Немска компания планира да строи край Шумен завод за биоетанол за 50 млн. евро. Надява се да получи финансова подкрепа от държавата, за да асфалтира пътя до терена, който наскоро е закупила.

Както вече е обичайно, обръща се за съдействие към Българската агенция за инвестиции (БАИ). Оттам обаче я отпращат: "Елате към края на месеца."

Казусът е измислен, но е напълно възможно да се случи на практика. От 30 август влязоха в сила промените в Закона за насърчаване на инвестициите - три месеца след като бяха одобрени от парламента. През тези месеци правителството трябваше да одобри новия правилник към закона. Досега това не е станало. Така в момента има действащ нов закон, но със стар правилник. Проблемът е, че нормите в двата документа не само не кореспондират помежду си, но в много случаи напълно се разминават.

Недомислия

В новия закон например е записано, че занапред държавна подкрепа ще има само за определени икономически дейности: преработваща промишленост, производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници, компютърни технологии, научноизследователска дейност, образование и здравеопазване. В стария правилник, който не е отменен, обаче съществуват и отпадналите вече от закона туризъм и търговия. Трябва ли тогава търговска компания, която строи хипермаркети, да бъде подпомагана? По закон - не. По правилник - има всички основания.

Новият закон разделя инвестициите на два класа: клас А - над 70 млн. лв., и клас Б - над 40 млн. лв. Премахва се подпомагането за проекти над 10 млн. лв., което беше валидно по стария закон. То обаче съществува като възможност във все още актуалния правилник.

Промененият закон за инвестициите въвежда възможността държавата да подпомага фирмите и за обучение. Конкретните правила, по които ще става това обаче, все още не са ясни.

Новият правилник за приложение към закона в момента се съгласува между министерствата. Защо това се прави в последния момент, а не през достатъчно дългия срок между приемането на закона и влизането му в сила, остава риторичен въпрос.

Повече усложнения

Дори и след като новият правилник мине през Министерския съвет, това не обещава по-добро обслужване на инвеститорите. В проекта, който се съгласува между ведомствата, процедурата на сертифициране е значително усложнена. Ако досега цялото обслужване на инвеститорите - от подаването на заявлението до издаването на сертификата, се правеше от БАИ, занапред няма да е така. Заявлението за издаване на сертификат се подава в Агенцията за инвестиции, тя от своя страна го проверява и уведомява инвеститора, ако има липси и неточности. Той трябва да ги отстрани в рамките на шест месеца. След това агенцията изготвя становище за или против издаването на сертификат и го изпраща в Министерството на икономиката и енергетиката. Оттам министърът в 30-дневен срок трябва да издаде сертификат или да откаже. След това за конкретното административно обслужване компаниите отново се прехвърлят към БАИ. Така излиза, че процедурата от искането на инвеститора до издаването на сертификат може да отнеме повече от половин година - един достатъчно дълъг срок, за да откаже и най-големите оптимисти да искат подкрепа от държавата за своя бизнес.