11.10.2007

Предвиждат се промени в Закона за управление на отпадъците

Разработва се и нова европейска рамкова директива в сектора

Проектът на закон за изменение на Закона за управление на отпадъците ще въведе нови изисквания по прилагане на Регламент 1013/2006 за превоза на отпадъци и разширяване обхвата на задълженията на кметовете на общини, общинските съвети и областните управители за прилагане на политиката по управление на отпадъците. Ще бъдат въведени изисквания към операторите на депа за отпадъци за отчисляване на средства за дейностите по рекултивация и мониторинг и след­експлоатационни грижи на депата. Ще бъде увеличен размерът на санкциите при извършване на нарушения на закона и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Това съобщи Чавдар Георгиев, зам.-министър на околната среда и водите, по време на четвъртия международен бизнес форум "Инвестиции в околната среда за по-добро качество на живот".
В процес на разработване е нова европейска рамкова директива за отпадъците. Ще бъдат направени промени при спазването на определени технически изисквания оползотворяването на смесени битови отпадъци с оползотворяване на енергията да премине на по-високо стъпало в йерархията за управление на отпадъците. Въвежда се понятието странични продукти, минимални критерии за рециклиране на отпадъците и др.
Във връзка с новата рамкова директива за отпадъците се предвижда да бъде разработена и специфична директива за прилагане на хармонизирано европейско законодателство в областта на икономическите инструменти по управление на отпадъците. В процес на преговори е и проект на регламент на Европейския парламент и Съвета за забрана на износа и безопасно съхранение на метален живак.
Оперативната програма "Околна среда 2008-2013 г." ще бъде финансирана основно от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд на Европейския съюз. Друг основен източник ще бъде участието на частни инвестиции от заинтересувания бизнес чрез механиз­ма на публично-частното партньорство в тясно сътрудничество с общините. Средствата по програмите не се покриват изцяло от европейския бюджет, винаги има съфинансиране на национално ниво - от публичния или от частния сектор.
Постановление на Министерския съвет №62 въвежда национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС (публикувано  в Държавен вестник, брой 27 от 30 март 2007 г.) за финансовата рамка 2007 - 2013 г., в сила от 1 януари 2007 г. За всяка, включително и за оперативната програма "Околна среда 2008-2013 г.", е разработено съответното постановление за допустимост на разходите.
Един от финансовите инструменти, които могат да бъдат използвани, е финансов инструмент LIFE+ в съответствие с регламент на Европейския парламент 614/2007. Размерът на на финансовите средства е 2 143 409 000 евро за периода 2007 - 2013 г. за 27-те страни членки. Една втора от средствата е предназначена за опазване на природата и биологичното разнообразие ("Натура 2000"). В него са заложени допълнителни мерки за изменение на климата, води, въздух, почва, развитие на градската среда, шум, химикали, околна среда и здраве, природни ресурси и отпадъци, гори, иновации, стратегически подходи, управление и др.
Националната програма за управление на дейностите по отпадъците за 2008 г. ще съдържа основно изменение на Плана за действие през 2008 г. За периода 2009 - 2013 г. се предвиждат следните приоритети:
->интегриран подход за управление на отпадъците
->въвеждане на нови технологии за предотвратяване образуването на отпадъци
->въвеждане на нови технологии за третиране на отпадъци - основно оползотворяване и рециклиране
->развиване на мрежа от съоръжения за третиране на отпадъци с цел достигане на самодостатъчност
->развиване на пазара на рециклирани материали
->въвеждане на публично-частно партньорство при управление на отпадъците.
Отпадъците в България са класифицирани в четири основни групи - битови, строителни, производствени и опасни отпадъци. Приоритетите в управлението на отпадъците са подредени така  - предот­вратяване образуването на отпадъци, рециклиране и на последно място екологосъобразно обезвреждане.

Автор: Николай ТОДОРОВ